《食物策划许可束缚方法》仍然国度食物药品监视束缚总局局务聚会审议通过，现予宣告，自2015年10月1日起履行。

　　第一条为类型食物策划许可举止，加紧食物策划监视束缚，保护食物太平，凭据《中华黎民共和国食物太平法》、《中华黎民共和国行政许可法》等国法规矩，同意本方法。

　　第二条正在中华黎民共和国境内，从事食物贩卖和餐饮办事举止，该当依法得到食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证法则，即食物策划者正在一个策划位置从事食物策划举止，该当得到一个食物策划许可证。

　　第五条食物药品监视束缚部分遵循食物策划主体业态和策划项目标危机水平对食物策划推行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分管负本行政区域内的食物策划许可束缚作事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够凭据食物种别和食物太平危机情景，确定市、县级食物药品监视束缚部分的食物策划许可束缚权限。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分推行食物策划许可审查，该当依照食物策划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视束缚部分该当加快音信化配置，老手政结构的网站上宣告策划许可事项，轻易申请人选用数据电文等格式提出策划许可申请，抬高做事服从。

　　企业法人、共同企业、片面独资企业、个别工商户等，以交易牌照载明的主体行为申请人。

　　结构、工作单元、社会群多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以结构或者工作单元法人备案证、社会群多备案证或者交易牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物策划主体业态分为食物贩卖策划者、餐饮办事策划者、单元食堂。食物策划者申请通过搜集策划、开发主旨厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、分表食物贩卖（保健食物、分表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的的确种类该当报国度食物药品监视束缚总局接受后推行食品，并清楚标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种境况，难以清楚归类的食物食品，能够遵循食物太平危机品级最高的境况举办归类。

　　国度食物药品监视束缚总局能够凭据监视束缚作事须要对食物策划项目种别举办安排。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相适合的食物原料处罚和食物加工、贩卖、储存等位置，保留该位置处境整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源保留章程的隔断；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相适合的策划配置或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和毁灭物的配置或者方法；

　　（四）拥有合理的配置结构和工艺流程，防守待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视束缚部分提交下列质料：

　　（四）食物太平自查、从业职员强壮束缚、进货检验纪录、食物太平事变治理等包管食物太平的规章轨造。

　　使用主动售货配置从事食物贩卖的，申请人还该当提交主动售货配置的产物及格说明、的确安排所在，策划者名称、室庐、合系格式、食物策划许可证的公示格式等质料。

　　申请人委托他人管造食物策划许可申请的，署理人该当提交授权委托书以及署理人的身份说明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视束缚部分提交相合质料和响应真正情形，对申请质料的真正性担负，并正在申请书等质料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视束缚部分对申请人提出的食物策划许可申请，该当凭据下列情形分辩作源由罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视束缚部分权柄周围的，该马上时作出不予受理的断定，并示知申请人向相合行政结构申请。

　　（三）申请质料存正在能够马上改动的过错的，该当准许申请人马上改动食品，由申请人正在改动处签字或者盖印，注脚改动日期。

　　（四）申请质料不齐备或者不切合法定办法的，该当马上或者正在5个作事日内一次示知申请人须要补正的完全实质。马上示知的，该当将申请质料退回申请人；正在5个作事日内示知的，该当收取申请质料并出具收到申请质料的凭证。过期不示知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料齐备、切合法定办法，或者申请人遵循请求提交完全补正质料的，该当受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视束缚部分对申请人提出的申请断定予以受理的，该当出具受理通告书；断定不予受理的，该当出具不予受理通告书，表明不予受理的来由，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当对申请人提交的许可申请质料举办审查。须要对申请质料的实际实质举办核实的，该当举办现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可变化稳固动方法和结构的，能够不举办现场核查。

　　现场核查该当由切合请求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表，修造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员该当注脚情形。

　　食物药品监视束缚部分能够委托下级食物药品监视束缚部分，对受理的食物策划许可申请举办现场核查。

　　核查职员该当自接纳现场核查职责之日起10个作事日内，杀青对策划位置的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可断定的表，县级以上地方食物药品监视束缚部分该当自受理申请之日起20个作事日内作出是否准予行政许可的断定。因分表道理须要伸长刻日的，经本行政结构担负人接受，能够伸长10个作事日，并该当将伸长刻日的来由示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当凭据申请质料审查和现场核查等情形，对切合条款的，作出准予策划许可的断定，并自作出断定之日起10个作事日内向申请人宣告食物策划许可证；对不切合条款的，该当实时作出不予许可的书面断定并表明来由，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视束缚部分以为食物策划许可申请涉及群多优点的巨大事项，须要听证的，该当向社会通告并进行听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间巨大优点联系的，县级以上地方食物药品监视束缚部分正在作出行政许可断定前，该当示知申请人、利害联系人享有请求听证的权力。

　　申请人、利害联系人正在被示知听证权力之日起5个作事日内提出听证申请的，食物药品监视束缚部分该当正在20个作事日内机合听证。听证刻日不推算老手政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视束缚总局担负同意食物策划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分管负本行政区域食物策划许可证的印造、发放等束缚作事。

　　第二十三条食物策划许可证该当载明：策划者名称、社会信用代码（个别策划者为身份证号码）、法定代表人（担负人）、室庐、策划位置、主体业态、策划项目、许可证编号、有用期、寻常监视束缚机构、寻常监视束缚职员、投诉举报电话、发证结构、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划位置表创立货仓（囊括自有和租赁）的，还该当正在副本中载明货仓的确地点。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位循序码、1位校验码。

　　第二十五条寻常监视束缚职员为担负对食物策划举止举办寻常监视束缚的作事职员。寻常监视束缚职员发作蜕化的，能够通过签章的格式正在许可证上变化。

　　第二十六条食物策划者该当恰当保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项发作蜕化的，食物策划者该当正在蜕化后10个作事日内向原发证的食物药品监视束缚部分申请变化策划许可。

　　策划位置发作蜕化的，该当从头申请食物策划许可。表设货仓地点发作蜕化的，食物策划者该当正在蜕化后10个作事日内向原发证的食物药品监视束缚部分叙述。

　　第二十九条食物策划者须要延续依法得到的食物策划许可的有用期的，该当正在该食物策划许可有用期届满30个作事日前，向原发证的食物药品监视束缚部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当凭据被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续的断定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当对变化或者延续食物策划许可的申请质料举办审查。

　　申请人声明策划条款未发作蜕化的，县级以上地方食物药品监视束缚部分能够不再举办现场核查。

　　申请人的策划条款发作蜕化，可以影响食物太平的，食物药品监视束缚部分该当就蜕化情形举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视束缚部分断定准予变化的，该当向申请人宣告新的食物策划许可证。食物策划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视束缚部分作出变化许可断定的日期，有用期与原证书相同。

　　第三十四条原发证的食物药品监视束缚部分断定准予延续的，该当向申请人宣告新的食物策划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视束缚部分作出延续许可断定之日起推算。

　　不切合许可条款的，原发证的食物药品监视束缚部分该作为出不予延续食物策划许可的书面断定，并表明来由。

　　第三十五条食物策划许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视束缚部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物策划许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视束缚部分网站或者其他县级以上厉重媒体上登载丢失通告的质料；食物策划许可证损坏的，该当提交损坏的食物策划许可证原件。

　　质料切合请求的，县级以上地方食物药品监视束缚部分该当正在受理后20个作事日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书保留相同。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、推翻或者食物策划许可证被吊销的，该当正在30个作事日内向原发证的食物药品监视束缚部分申请管造刊着手续。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，该当向原发证的食物药品监视束缚部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列境况之一，食物策划者未按章程申请管造刊着手续的，原发证的食物药品监视束缚部分该当依法管造食物策划许可刊着手续：

　　第三十八条食物策划许可证变化、延续、补办与刊出的相合步调参照本方法第二章和第三章的相合章程推行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当凭据国法规矩章程的职责，对食物策划者的许可事项举办监视检讨。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当开发食物许可束缚音信平台，便于公民、法人和其他社会机合盘查。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分该当将食物策划许可宣告、许可事项检讨、寻常监视检讨、许可违法举止查处等情形记入食物策划者食物太平信用档案，并依法向社会宣告；对有不良信用纪录的食物策划者该当扩张监视检讨频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视束缚部分寻常监视束缚职员担负所管辖食物策划者许可事项的监视检讨，须要时，该当依法春联系食物仓储、物流企业举办检讨。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视束缚部分及其作事职员推行食物策划许可束缚职责，该当自发接纳食物策划者和社会监视。

　　接到相合作事职员正在食物策划许可束缚流程中存正在违法举止的举报，食物药品监视束缚部分该当实时举办观察核实。情形属实的，该当顷刻更改。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当开发食物策划许可档案束缚轨造，将管造食物策划许可的相合质料、发证情形实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视束缚总局能够按期或者不按期机合对宇宙食物策划许可作事举办监视检讨；省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够按期或者不按期机合对本行政区域内的食物策划许可作事举办监视检讨。

　　第四十五条未得到食物策划许可从事食物策划举止的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分遵守《中华黎民共和国食物太平法》第一百二十二条的章程予以科罚。

　　第四十六条许可申请人包藏真正情形或者供应乌有质料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分予以戒备。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以诈骗、行贿等不正当伎俩得到食物策划许可的，由原发证的食物药品监视束缚部分推翻许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本方法第二十六条第一款章程，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分责令改进，予以戒备，并处1万元以下罚款；情节紧张的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本方法第二十六条第二款章程，食物策划者未按章程正在策划位置的明显地方吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分责令改进；拒不改进的，予以戒备。

　　第四十九条违反本方法第二十七条第一款章程，食物策划许可证载明的许可事项发作蜕化，食物策划者未按章程申请变化策划许可的，由原发证的食物药品监视束缚部分责令改进，予以戒备；拒不改进的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本方法第二十七条第二款章程或者第三十六条第一款章程食品，食物策划者表设货仓地点发作蜕化，未按章程叙述的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、推翻或者食物策划许可证被吊销，未按章程申请管造刊着手续的，由原发证的食物药品监视束缚部分责令改进；拒不改进的，予以戒备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人、直接担负的主管职员和其他直接仔肩职员自科罚断定作出之日起5年内不得申请食物临蓐策划许可，或者从事食物临蓐策划束缚作事、担负食物临蓐策划企业食物太平束缚职员。

　　第五十一条食物药品监视束缚部分对不切合条款的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵守《中华黎民共和国食物太平法》第一百四十四条的章程予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于结构、工作单元、社会群多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等会集就餐的餐饮办事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者修造正在包装质料和容器中的食物，囊括预先定量包装以及预先定量修造正在包装质料和容器中而且正在必然量限周围内拥有联合的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物食品，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，囊括无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并历程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺修造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调格式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指通常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为厉重原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主旨厨房，指由餐饮单元开发的，拥有独态度所及方法配置，会集杀青食物造品或者半造品加工修造并配送的食物策划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指凭据办事对象订购请求，会集加工、分送食物但不供应就餐位置的食物策划者；

　　本方法所称的分表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视束缚总局遵循分类束缚法则确定的能够正在阛阓、超市等食物贩卖位置贩卖的分表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视束缚，遵循省、自治区、直辖市同意的的确束缚方法推行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够凭据本行政区域实践情形，同意相合食物策划许可束缚的的确推行方法。国度食物药品监视束缚总局令（第17号）食品