各省、自治区、直辖市及布置单列市农业（农牧、村庄经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆坐褥修复兵团农业（水产）局：

　　为深化贯彻落实《重心国务院合于加大革新立异力度加快农业今世化修复的若干观点》（中发〔2015〕1号）心灵，更改农业开展办法，调治优化农业和村庄经济布局主食，鞭策农人就业增收，现就做好2015年农产物加工业重心作事报告如下：

　　近年来，国度相合方面延续出台了少少鞭策农产物加工业开展的扶植战略，但目前落实得还不敷到位，战略效应还未充满施展出来。为此主食，各地要把鞭策已有战略落实行为主要作事攥紧抓好。要正在通盘梳理、正确左右、深切领会战略的根基上，通过与相合部分连结发展促使搜检等情势，鞭策战略落实，重要有：主动鞭策税收战略落实，蕴涵增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口筑设免征合税和增值税、农产物出口退税优惠等；主动鞭策信贷战略的落实，蕴涵夸大农产物加工业信贷投放总量、创办审批绿色通道、苛禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；主动鞭策保障战略的落实，蕴涵夸大农业保障掩盖鸿沟、执行新型险种、驱策对表营业和“走出去”企业保障效劳等；主动鞭策科技立异战略的落实，蕴涵企业手艺斥地用度所得税前扣除、手艺改造国产筑设投资抵免所得税、手艺立异资帮等；主动鞭策强农惠农富农战略的落实，蕴涵农业归纳斥地、扶贫斥地、今世农业、农业家产化等战略向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电实行农业坐褥用电的价值战略等；主动鞭策扶植幼型微型企业开展战略的落实，蕴涵幼型微型企业减半计征所得税主食、减免中幼企业涉企收费、中幼企业开展专项资金、幼额担保贷款等战略正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要加紧新的战略创设，正在初加工、主食加工、归纳行使、原料基地、收购资金、步骤装置、加工园区、主产区组织等方面达成打破。要肆意营造落实战略的议论处境，发展各类传扬、宣构和培训行径，确保战略公然透后。

　　用心机合推行初加工补帮战略。主动争取夸大推行区域、种类和资金界限，满堂推动初加工步骤修复，通过产后减损达成增产增收增供增效。主动推动粮食加工减损主食。驱策农人配合社、家庭农场和专业大户等通过合伙配合办法修复烘储步骤，同时采纳手艺教导和战略支撑等举措，避免粮食过分加工变成铺张。加紧菜篮子产物和特性农产物产后商品化解决。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等步骤装置，并与园艺作物程序化基地修复同步筹备、修复和推行，择项列入初加工补帮和农机补贴鸿沟，同时主动向物流配送和电商拓展。

　　培植主食加工出名企业和“老字号”。通过树模领导和培训提拔等情势，效力培植一批产权了然化冰球突破、坐褥程序化、手艺集成化、照料科学化、规划品牌化的主食加工树模企业；发展主食加工常识普及、产物显示和手艺调换，设置今世主食消费理念，机合主食加工“老字号”品牌推介，加快推动马铃薯主粮化、主食化经过。加紧主食加工群多效劳。发展主食加工业监测理解与预警，创办专家商酌讨论平台，加紧研发系统和程序化手艺委员会等平台修复，鞭策创办主食加工业家产同盟。组筑主食加工手艺集成连结体。效力鞭策引进装置国产化，巩固主食加工手艺自决立异材干，餍足城乡住民对主食养分、平和、厚味、矫健、便当、实惠的多样化墟市需求。

　　鲜明一部门农产物及加工副产品归纳行使的主攻偏向。科学挑选一批重心区域、种类和合节，主攻农业副产品轮回行使、加工副产品全值行使和加工销毁物梯次行使，磋商最经济、最有用的阶段性打破途径。筛选一批归纳行使成熟手艺筑设装置。集成、树模和执行一批归纳行使新手艺，通过工程、筑设和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物失败有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等合节发展试点。造修订一批归纳行使程序。完竣产物程序、手段程序、照料程序及合联手艺操作规程等。主动研究以当局添置效劳的办法发展归纳行使效劳的做法和阅历。

　　加快推动国度农产物加工手艺研发系统修复。支撑和领导研发系统以瓶颈题目为导向，分种类分周围服从家产链条铺排立异链条，修筑“产学研推用”有机调和的科技立异系统，协同发展强大共性症结手艺步骤装置研发。修复一批农产物加工手艺集成基地。有用整合科技资源，创办拥有中试材干的工程化磋商平台及家产化使用平台，通过手艺优化、拼装、集成和配套研发，发展工程化磋商和中心装置创作，孵化酿成一批集成度高、体系化强、能使用、可复造的农产物加工先辈手艺装置。加紧成熟手艺筛选执行。深化发展科企对接行径，搭筑执行转化讯息平台，挑选重心产区创办手艺树模基地，加大先辈合用手艺先行先试力度，支撑有前提的企业经受专项研发项目，加快推动程序化系统修复。培育教育人才部队。通过调换配合、科技攻合、职业本事培训等办法，培植一批规划照料人才、科技领甲士才、立异团队、坐褥高手和本事人才。

　　以资产为纽带主动培植一批农产物加工的家产集团。驱策龙头企业通过吞并、重组、参股、连结等办法，鞭策因素滚动和资源整合，与上下游中幼微企业创办家产同盟，与农人配合社、家庭农场、种养大户和田舍结生长处配合体，创筑一批农产物加工树模企业和树模单元。主动争取财税融资战略。鞭策企业与资金墟市对接，加紧上市融资效劳和教导培训，与金融机构疏通协作，支撑企业实行手艺装置改造和家产升级。推行质料立企、品牌强企政策。支撑领导企业创办检测磨练、质料程序和全程质料可追溯系统，将质料和声誉凝固成出名品牌；加紧同区域同种其它品牌整合，肆意传扬和偏护品牌，创办农产物加工品牌目次轨造；驱策企业和农人配合社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆象征。

　　主动培植农产物加工家产集群。以县为单位整筑造创筑一批原料基地、加工园区、营销系统等有机跟尾、彼此配套、效用互补、合系严密的国度农产物加工业树模区、树模县，鞭策修筑今世农业家产系统。修复一批专业化、界限化、程序化的原料坐褥基地。机合筛选执行加工专用杰出种类，拼装集成原料坐褥手艺，从坐褥到出售全程达成程序化。扶植修复一批出发点高、效用全、发动力强的加工园区。器重施展家产集聚区满堂功用，改正软硬件处境，加紧运转机造修复，领导企业加紧分工互帮，完竣研发机构、监测机构和污水解决及给排水体系等配套步骤，让企业共享资源和效劳、配合统治污染。修筑物流配送和墟市营销系统。支撑有前提的园区打造农产物加工品集散核心、物流配送核心、展销核心和价值酿成核心，开展直销直供、电子商务、转移互联网营销、第三方电子来往平台等新型贯通业态，立异贸易形式，研究开展大宗农产物期货墟市，驱策骨干企业行使农产物期货墟市发展套期保值和危机照料。

　　加紧主产区产加销满堂修筑和区域合理分工。与上风农产物和特性农产物区域组织跟尾，将加工贯通与坐褥消费同步筹备和推行，鞭策一二三家产调和开展；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海荣华区域、大中都邑郊区、垦区、草原生态区等区域开展重心，对主产区加工业实行重心组织。鞭策粮食主产区开展粮食加工转化。通过协作争取战略、资金，肆意鞭策粮食加工科技立异和执行，完竣手艺效劳系统，尽力改正粮食烘储加工前提，加紧粮食坐褥、收购、积储、运输、加工、消费等合节照料，领导企业科学发展粮深加工，主动驱策粮食加工副产品归纳行使，主动拓展粮食加工转化增值空间。搭筑加工产能变动承接平台。机合加工企业将家产变动到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导家产。支撑农人配合社开办农产物加工贯通，驱策农人专业配合社等规划主体修复“粮食银行”，研究粮食产后同一烘干、同一加工、同一积储、同一出售的规划形式，鞭策产加销、贸工农一体化规划。

　　开展农产物加工业对农业提质增效和农人就业增收、对更改农业开展办法和调治布局、对加快农业今世化修复等都拥有相当主要的意思。各级农业部分要从政策和整体的高度深化领悟，把农产物加工业摆上主要场所，列入主要议事议程。要完竣照料体例，进一步骤治充盈职员部队，理顺职责干系主食，鞭策创办和完竣适当今世农业开展哀求的照料体例和机造；加紧协作配合，落实职守分工，正在人才部队、原料基地、手艺装置、营销汇集、基础修复、财务预算、表经表贸、质料程序系统等方面予以支撑。各级农产物加工业照料部分要加紧与当局相合部分的协作配合、严密配合，采纳特别有力有用的举措，酿成鞭策农产物加工业开展的协力；要依法施行职责，充满施展筹备教导、监视照料、协作效劳机能功用，从当地现实启程，机合拟定开展政策、战略、筹备、布置并教导推行，团结上风农产物区域和今世农业组织，对“十三五”农产物加工业开展实行科学筹备；门径导促使企业遵法诚信规划，创办健康质料程序系统并肃穆实行；要教导农产物加工业布局组织调治、区域配合，创办讯息、手艺、人才、融资等群多效劳系统主食，搭筑投资营业配合调换平台，修复创业树模基地；要机合症结群多手艺研发，执行先辈合用手艺，发展监测理解、程序跟踪、指导培训、本事斥地等作事，完竣农产物加工业统计轨造和考察手段；要充满施展科研单元和大专院校的撑持功用，施展行业协会和其他社会机合的桥梁纽带功用；要总结告捷阅历，设置先辈典范，深化信息传扬同意论导向，尽力营造鞭策农产物加工业开展的优秀处境。冰球突破主食农业部关于做好2015年